上海名牌管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實科學發(fā)展觀,全面實施名牌戰(zhàn)略,加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè),推動上海產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,根據(jù)國務院《質量振興綱要》和上海市人民政府《上海市質量振興實施計劃》的要求,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法中上海名牌指具有較高知名度和滿意度、較強的自主創(chuàng)新能力、市場占有率高、經(jīng)濟效益好、質量過硬、有發(fā)展后勁、社會形象良好等基本特點,并獲得上海市名牌推薦委員會推薦的品牌。
第三條 上海名牌推薦類別分為產(chǎn)品類、服務類和區(qū)域類等。
第四條 上海名牌推薦工作堅持企業(yè)自愿申請,科學、公正、公開公平,不搞終身制和不收費的原則。
第二章 組織管理
第五條 上海市質量技術監(jiān)督局組織實施本市“名牌戰(zhàn)略”推進工作。
相關政府部門、社會團體及新聞媒體組成上海市名牌推薦委員會,組織開展上海名牌推薦活動,并審定與發(fā)布上海名牌名單。
第六條 上海市名牌推薦委員會下設上海市名牌推薦委員會辦公室(以下簡稱名牌辦),負責名牌推薦的組織管理和日常工作。
第七條 名牌辦的主要職責是:
(一)起草上海名牌基本條件、推薦辦法、程序;
(二)起草、頒發(fā)上海名牌管理的有關工作性文件等;
。ㄈ┙M織、協(xié)調上海名牌培育與推薦工作;
。ㄋ模┴撠熖幚砩虾J忻仆扑]委員會日常工作和交辦任務。
第八條 區(qū)、縣質量技術監(jiān)督局負責上海名牌推薦的申報工作,協(xié)助對各轄區(qū)內企業(yè)使用上海名牌標志實施監(jiān)督管理。
第九條 上海市名牌推薦委員會在相關行業(yè)主管部門和協(xié)會的協(xié)助下開展上海名牌推薦評審工作。
第三章 基本要求
第十條 申報上海名牌的企業(yè)應符合下列基本要求:
(一)符合國家有關法律法規(guī)和相關政策的規(guī)定,在本市工商登記注冊,具有獨立法人資格;
。ǘ┢渫扑]項目達到同行業(yè)先進水平,并具有一定知名度和滿意度;
。ㄈ┲匾曂扑]項目的自主創(chuàng)新,并具有較強的核心競爭能力;
(四)已建立了完善、運行有效的管理體系、標準體系和安全保障體系;
。ㄎ澹┲匾暶茟(zhàn)略,綜合業(yè)績處于業(yè)內領先地位,并具有較強的發(fā)展后勁;
(六)具有社會責任,重視企業(yè)文化建設,并有良好的社會形象。
第十一條 凡有如下情況之一的,不予以推薦:
。ㄒ唬┪磽碛凶灾髌放贫褂脟ň常┩馍虡说;
(二)兩年內,推薦項目省級以上質量監(jiān)督抽查不合格的;
。ㄈ┩扑]項目應獲得行政許可或強制性認證而未獲得的;
。ㄋ模﹥赡陜,發(fā)生重大質量安全事故,或有重大投訴、曝光事件,經(jīng)查證屬實的;
。ㄎ澹﹥赡陜,曾被撤銷上海名牌稱號的;
。﹥赡陜龋袊乐剡`反法律法規(guī)行為的。
第四章 評價方法
第十二條 建立市場、質量、發(fā)展等要素組成的綜合評估指標體系,采用專業(yè)評審、無形資產(chǎn)評估、市場評估相結合的科學方法,進行有關評審與評估活動。
第十三條 根據(jù)知名度和滿意度、質量水平、創(chuàng)新能力、質量保證能力、經(jīng)濟規(guī)模與可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)形象等方面的評審要求,結合行業(yè)發(fā)展的實際,由名牌辦組織行業(yè)主管部門和協(xié)會制定科學、公正的各行業(yè)評審細則,并發(fā)布實施。
各行業(yè)評審細則用于專業(yè)評審和企業(yè)自我評估。
第十四條 根據(jù)國家的有關規(guī)定,選擇先進、可行的方法實施無形資產(chǎn)評估和市場評估。
第五章 程 序
第十五條 名牌辦每年度結合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和要求,發(fā)布申報指南,分別公布產(chǎn)品類、服務類、區(qū)域類的上海名牌推薦申報要求及開始與截止日期等事項。
第十六條 凡符合本辦法規(guī)定和當年申報指南要求的企業(yè),如實填寫《上海名牌推薦申請表》,準備相關證實材料,在規(guī)定時限內向區(qū)、縣質量技術監(jiān)督局提出申請。
第十七條 區(qū)、縣質量技術監(jiān)督局受理申報后,按照上海名牌推薦的要求,對申請企業(yè)申報材料的真實性、完整性進行預審,并形成推薦意見,在規(guī)定時限內將預審合格的申報材料及申報企業(yè)情況匯總后報送名牌辦。
第十八條 名牌辦對申報的推薦項目進行綜合評估。包括:
。ㄒ唬⿻嘘P行業(yè)主管部門和協(xié)會對申報材料進行初審。
。ǘ┮罁(jù)專家管理辦法(另行制訂)組建專業(yè)組,專業(yè)組按相關行業(yè)評審細則進行評審推薦并形成推薦報告。必要時,根據(jù)實際情況對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查。
(三)委托專業(yè)機構對申報的推薦項目進行品牌無形資產(chǎn)評估和市場信息評估。
(四)對申報企業(yè)和申報的推薦項目進行網(wǎng)上公示并向有關職能部門征求推薦意見。
。ㄎ澹﹨R總評審推薦結果、無形資產(chǎn)評估結果和市場信息評估結果后,結合推薦意見,提出《上海名牌名單》建議方案,報上海市名牌推薦委員會審定。
第十九條 上海市名牌推薦委員會審定批準《上海名牌名單》后,發(fā)布公告,并頒發(fā)證書。
第二十條 未獲推薦的項目,名牌辦以書面形式通知申報部門未獲推薦理由。
申報部門應將未獲推薦理由及時轉告相關企業(yè)。
第六章 管 理
第二十一條 上海名牌從公告頒布之日起生效,有效期為兩年。
第二十二條 上海名牌企業(yè)應認真做好本企業(yè)有關數(shù)據(jù)的收集與積累,并按規(guī)定填報有關跟蹤數(shù)據(jù)。
上海名牌企業(yè)如虛報或不按要求填報跟蹤數(shù)據(jù)的,有效期滿后當年不得續(xù)報。
第二十三條 名牌辦統(tǒng)一負責上海名牌的跟蹤與監(jiān)督管理。各區(qū)、縣質量技術監(jiān)督局,各有關行業(yè)主管部門和協(xié)會應協(xié)助名牌辦做好上海名牌企業(yè)的日常跟蹤與監(jiān)督管理。
第二十四條 凡已推薦為上海名牌,在有效期內推薦項目質量發(fā)生較大波動、消費者(用戶)反映強烈,應予以通報批評,并限期整改;整改無效的,撤銷其上海名牌稱號。
在有效期內推薦項目企業(yè)發(fā)生重大質量安全事故的,撤銷其上海名牌稱號。
上海市名牌推薦委員會應書面通知被撤銷上海名牌稱號的企業(yè)。被撤銷上海名牌稱號的企業(yè)有異議的,可以申請復核。
第七章 標志
第二十五條 上海名牌標志屬于名優(yōu)標志,由上海市質量技術監(jiān)督局制定、頒布和統(tǒng)一管理。
第二十六條 凡列入《上海名牌名單》的推薦項目,在有效期內,可使用統(tǒng)一規(guī)定的上海名牌標志。
上海名牌標志由標準圖形(含標準字體)及標準色構成(見附件)。企業(yè)可按規(guī)定自行負責制作、印刷在其包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關材料中。但標志圖形必須準確,并根據(jù)規(guī)定的式樣,按比例放大或縮小,不得更改圖形的比例關系。
第二十七條 上海名牌標志可用于企業(yè)形象的展示,但禁止誤導消費者(用戶)與市場,只能使用在與獲得上海名牌稱號相一致的推薦項目上,不得擴大使用范圍。具體依據(jù)獲稱號推薦項目的年度申報材料中填報的范圍確定。
第二十八條 獲得上海名牌稱號的企業(yè)應在有效期滿當年重新申請上海名牌,獲得通過后方能繼續(xù)使用上海名牌標志。
第二十九條 獲得上海名牌稱號的企業(yè),如在有效期內發(fā)生變更的,應向上海市名牌推薦委員會備案后,方可繼續(xù)使用上海名牌標志。
第三十條 被撤銷上海名牌稱號的企業(yè),自通知發(fā)布之日起,應立即停止使用上海名牌標志,并負責限期清理自身使用的有關上海名牌標志。
各區(qū)、縣質量技術監(jiān)督局負責監(jiān)督本行政區(qū)域內相關企業(yè)的標志清理工作,并向名牌辦報告清理情況。
第三十一條 未獲得上海名牌稱號的項目,不得冒用上海名牌標志;被撤銷上海名牌稱號的、超過有效期未重新申請或重新申請未獲通過的項目,不得繼續(xù)使用上海名牌標志。
禁止轉讓、偽造上海名牌標志及其特有的或與其近似的標志。
第三十二條 違反第三十一條者,應責令限期整改,情節(jié)嚴重的予以通報批評;違反有關法律法規(guī)的應依法處理。
第八章 紀 律
第三十三條 上海名牌推薦活動實行觀察員制度,名牌辦負責有關評審活動的監(jiān)督和協(xié)調。
第三十四條 企業(yè)申報材料應實事求是,嚴禁弄虛作假。違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),予以通報批評,并取消其申報資格,兩年內不再受理申報;已獲得上海名牌稱號的企業(yè),撤銷其所有上海名牌稱號。
第三十五條 參與名牌推薦工作有關機構及工作人員,要嚴格遵守評審原則和紀律,嚴守企業(yè)商業(yè)和技術秘密,嚴禁以權謀私。違者取消其工作人員資格,通報批評;情節(jié)嚴重的,移交相關部門行政處理;構成犯罪的,依法追究其法律責任。
第九章 附 則
第三十六條 本辦法自批準發(fā)布之日起執(zhí)行。
第三十七條 本辦法由上海市質量技術監(jiān)督局負責解釋。